当前机关党支部建设存在的问题和建议

当前机关党支部建设存在的问题和建议

                           ——以安顺银保监分局党支部建设状况为例

党支部建设是党的建设的重心和基础，抓实抓细党支部建设有利于进一步贯彻落实党的路线方针政策，提升行政工作质效、强化党员监督管理、树立单位良好形象。当前机关党支部能够按照有关要求规范组织设置、严肃组织生活、强化队伍建设，但在学习有效性等方面仍然存在一些不能忽视的问题，亟待重视并及时加以解决。

一、当前党支部建设存在的主要问题

（一）党支部工作普遍存在“重传统、轻创新”现象。目前党支部活动主要为会议式、教育式、灌输式，书记念、党员听，领导讲、党员记是常态化做法，工作方法简单化一，发挥主观能动性不够，不能充分调动党员的积极性和主动性，学习的创新性和有效性待提高。

（二）党支部建设存在“重形式、轻实效”现象。党支部活动主要为完成规定动作，注重形式较多、讲求实效较少，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。党支部学习内容丰富，各种学习书籍较多，但并没有坚持学完整本书籍；同时党员真正理解学习内容的不多，用学习指导实践的甚少，支部活动在“开花结果”上需要进一步下功夫。

（三）党支部活动存在“重党内、轻党外”现象。开展党建活动的重要目的之一就是凝聚人心，集聚人才，贯彻落实党的路线方针政策，增强党组织的影响力、号召力和战斗力。党支部一般把活动空间封闭在支部党员中，缺少与党外群众的沟通和联系，未能及时了解群众对党员、党的工作的意见建议。

（四）党支部建设有“重业务、轻党建”的倾向。在当前层层传导压力、层层压实责任的背景下，单位各项工作繁重繁琐，就只能管“实”的，无暇顾“虚”的，只着重抓业务工作，把业务工作当成硬指标去完成；而对支部建设主动分析研判得少，把党建工作当成“软指标”来看待，使支部建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

（五）党支部建设有“重学习、轻管理”的倾向。基层党支部承担着教育、管理、监督和服务党员的重要任务。党支部活动为集中学习的传统模式，支委和党员间谈心谈话、党员间谈心谈话从而掌握党员思想动态、工作生活等工作开展得少；支部对党员履行义务、遵纪守法等情况的监督尤其是“八小时外”的监督存在短板；支部引导党员充分发挥先锋模范作用、积极创先争优、努力担当作为方面做得不够。

二、问题原因剖析

（一）工作标准要求不高。党支部工作标准不高、思路不活、办法不多，一定程度存在“完成任务就行”的心理。强调业务工作繁忙，空余时间不多，完成规定动作后没有再“向前一步”，不能积极主动地提高党建工作质效。

（二）工作经验不够丰富。党支部班子成员多为兼职党务工作人员，党建工作经验相对欠缺，履职能力相对不足，部分干部缺乏做好党建工作的热情，一定程度存在“等、要、靠”的思想。

（三）理论学习不深不透。党支部理论学习一定程度存在“走过场”、流于形式情况。虽然经常学习党的路线方针政策，但思想上未引起高度重视，学习目的不够明确，缺乏必要的思考总结。没有领会所学内容的精神实质和思想精髓，因而理论指导实践，学习促进工作的作用不够明显。 

（四）管理党员意识不强。党支部管理、监督、服务党员的意识不强，了解关爱帮扶工作重视不够，工作中存在惯性思维，满足于完成“三会一课”、主题党日、组织生活会等规定动作，工作中组织安排学习多，监督管理、激励帮扶、听取意见等谋划考虑少。

三、对策建议

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，针对以上当前党支部建设中存在的问题，本文提出以下对策和建议。

（一）围绕中心，提高党支部服务大局能力

党支部只有围绕中心任务开展活动，才能确保党支部工作的方向正确，使党支部工作真正取得实效，同时也才能有效解决党建、业务“两张皮”问题。单位要增强中心意识和大局意识，努力促进党建工作与业务工作有机结合，“两手抓、双肩挑”，在谋划业务工作的同时考虑党支部工作，真正体现党支部建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。

（二）抓住关键，切实加强党支部班子建设

“火车跑得快，全靠车头带”。支部班子是党建工作的关键所在，其能力素质直接影响党支部工作质效，因此单位需高度重视党支部班子建设。一是要选好党支部书记。将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记。二是要强化党支部班子培养。通过集中培训、经验交流、传帮带等多种办法，着力解决“知”“行”中存在的薄弱问题，不断提高其思想理论水平和实际工作能力。三是要支持党支部书记大胆开展工作。单位要积极支持支部书记开展工作，打消其思想顾虑，为其创造良好的工作环境和氛围，使其能够做到在其位，谋其政，尽其责。

（三）突出重点，提高党支部组织生活质量

过好组织生活是加强党支部建设的重点，是确保党员接受组织教育和监督的重要措施，必须严肃组织生活，不能因工作繁忙而放松。一是要确保组织生活按要求开展。保证组织生活时间上不被挤占，内容上不丢项目，落实上不走过场。领导干部要以普通党员身份参加支部组织生活，党支部书记要切实履职，安排好组织生活。二是要提高组织生活质量。提高“三会一课”、主题党日、民主评议党员的质量，解决党内批评难的问题，在支部形成讲党性、讲原则的良好氛围。三是要加强督促检查，要定期对党支部组织生活开展情况进行督促检查，解决重表象、轻质量的问题。

（四）完善制度，增强党支部的执行力

制度建设是根本性、全局性、长期性的建设，党支部工作有效开展离不开制度保证，健全制度的同时需要执行制度，因此加强党支部建设，既要重视完善制度，又要注重提高党支部的执行力。一是要建立简捷高效、目标明晰的党支部工作制度。要根据新形势新任务新要求，积极探索党支部制度建设的新途径和新经验，健全教育、管理、监督、服务党员的长效机制，逐步形成与新形势新任务相适应的党支部工作体系。要对党支部“三会一课”、民主评议党员、党费交纳、党内监督约束、帮扶关爱党员等制度规定进行梳理，对行之有效的继续坚持，对已不适应的修改完善，确保制度科学性和可操作性。二是建立合理有效的检查激励机制。检查和激励是提高执行力的重要动力，要完善党建工作责任制和激励制。做好评议考核工作，把党建情况作为干部考核的重要内容之一，同时与干部选拔任用相结合，增强党务工作人员的责任感和荣誉感。

（五）强化创新，改进党支部活动

转变思路，大胆探索，努力解决党支部建设机制不活、运转不灵的问题。一是要创新活动方式。改变过去“通篇读、专人读、只读不讲解”的机械式学习方法，通过梳理重点、讲述故事、交流讨论、归纳总结等创新学习方式；同时结合实际，组织党员参加志愿活动、义务劳动、文化宣传等，既提高党员的积极性参与性，又发挥党员的模范带头作用。二是要积极吸纳群众参加支部活动，让群众在活动中接受教育，增强党组织的凝聚力；同时要听取并落实群众对党员、党建工作的意见建议，多措并举提升党支部工作质效。（安顺银保监分局  叶猛、胡小丽）